兰州新区持续打造“全省一流、全国领先”营商环境

以“心”换(huàn)“新” 速度温度双提升 ——新区持续打造“全省一流、全国(quánguó)领先”营商环境 兰州(lánzhōu)新区报记者 唐学仁 拼经济，首拼的就是(jiùshì)营商环境。 良好的生态环境是人人共享、可感可触的福祉，优良的营商生态，给企业发展壮大提供源源不断的滋养，也(yě)是评价一地一域(yīyù)经济发展势能的金标准。近年来，兰州新区坚持改革破题(pòtí)，把“全省一流、全国领先”的营商环境作为“金字招牌”，精心打造“新事心办”服务品牌，加速推进(tuījìn)项目(xiàngmù)审批改革，构建企业和项目全生命周期(shēngmìngzhōuqī)服务体系(fúwùtǐxì)，让兰州新区成为投资兴业的沃土，有力助推了经济社会高质量快速发展。在这一过程中，刷新的不仅是“新区速度”，更有可感可及的“新区温度(wēndù)”。 兰州新区黄河大道(dàdào)两侧，高楼林立。 ◆持续擦亮(cāliàng)“新事心办”营商服务品牌 “我想感谢新区行政审批工作人员的贴心服务(fúwù)和热情帮助。”近日，居民侯(hóu)女士表达了自己对新区政务服务的满意。之前，侯女士在新区政务大厅(dàtīng)办理业务，申请事项较(jiào)多也比较复杂，但受理(shòulǐ)人员通过仔细核对申请材料及耐心专业的指导，让侯女士仅用一个小时就拿到了三个许可事项的受理通知书。 这种热情高效、服务周到的(de)场景，经常在兰州新区政务大厅上演。 近年来，兰州新区(xīnqū)聚焦城市发展核心竞争力，以改革破难题，以开放激活力，把最优营商环境作为“金字招牌”，从(cóng)企业和群众的视角着眼谋划改革，聚力突破难点、精心打造“新事心办”服务品牌，推出一批有(yǒu)特色、有亮点的集成性、示范性改革创新举措(jǔcuò)，构筑(gòuzhù)了(le)高质量发展的强大引力场。全省多项“首”字号改革举措在新区得到(dédào)创新实施、成效显著，探索出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。 作为服务“新事心办”最有感体验地，兰州新区政务服务中心打破单位条块和办理区域的分割(fēngē)，按照窗口区域相近、功能趋同原则，整合税务、市场监管(shìchǎngjiānguǎn)、城建(chéngjiàn)交通等窗口，设置“新速办”“新税(xīnshuì)办”“新登办”“中易办”4个功能党支部，全心全意为企业和群众排忧解难(páiyōujiěnàn)。 不仅如此，兰州新区还深入推进“高效(gāoxiào)办成一件事”改革，开办餐饮店、教育(jiàoyù)入学、新生儿出生等17个与企业(qǐyè)群众生活密切相关的事项，实现“一张表单、一窗受理、一次办好(bànhǎo)”。推出代办服务(fúwù)、邮寄服务、预约服务等便民服务举措，以全方位、无死角的优质服务打通营商服务“最后一纳米”，为全省及西部地区经济社会高质量发展提供更(gèng)多新区经验。 爱玛兰州新区产业园项目建设(jiànshè)现场。 ◆深化改革(shēnhuàgǎigé)力促项目审批提速增效 6月的兰州新区，微风中带着浓浓暖意，处处(chǔchù)朝气蓬勃、充满干劲。 走进甘肃泰合源年产150万吨光伏玻璃项目(xiàngmù)(xiàngmù)建设现场，工程车辆和施工人员正紧张作业(zuòyè)。自去年6月开工以来，项目进展迅速，已累计完成(wánchéng)投资5亿元，预计今年年底完成一期建设。项目的快速、顺利推进，得益于兰州新区在全省首推的“蓝图管控＋区域评估＋标准(biāozhǔn)地＋代办服务”链条审批体系。 在项目审批(shěnpī)中，兰州(lánzhōu)新区依托数字政府建设，构建“蓝图管控＋区域(qūyù)评估＋标准地＋代办服务”全(quán)周期、全要素、全方位项目链条审批体系，推动办事流程“极简化”、行政审批“极速化”、政务服务“极致化”，实现投资项目审批时效较全国平均提速75％。 特别是(shì)今年以来，兰州新区(xīnqū)坚持先行先试、探索(tànsuǒ)创新，以一窗办结、一次(yīcì)告知、一网受理、提升服务为重点(zhòngdiǎn)，系统构建科学、完善的投资(tóuzī)项目审批管理体系。重点在项目审批难点上求突破，紧扣项目落地关键环节，以“优化流程、压减时限、提升效率”为核心，对企业投资项目审批流程图分一般工业项目、化工(huàgōng)项目、入驻厂房及技改项目、简易低风险项目进行了重构，将所有审批事项全部列入流程图，实现大厅之外(zhīwài)无审批、清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料。 “作为甘肃省经济高质量发展的(de)增长极，兰州新区有着完整的产业链，在(zài)新区投资兴业，可以有效建立在国内和国际市场的核心竞争力(jìngzhēnglì)。”爱玛兰州新区产业园项目负责人余江说。 回顾爱玛产业园的(de)落地历程，“新区速度(sùdù)”令人惊叹。从洽谈到签约，仅仅用(yòng)了12天。这种工厂建设(jiànshè)再度刷新(shuāxīn)“新区速度”的“秘诀”，是兰州新区推进企业投资项目审批提速增效、向全省复制推广项目“承诺制”、工程项目“区域评估”等多项改革经验，以新的方式重新定义高端产业落地的速度标尺。 群众在兰州(lánzhōu)新区政务(zhèngwù)大厅办理业务。本组图片由兰州新区报记者罗晋业 摄 ◆聚要素强保障开展项目(xiàngmù)全生命周期服务 优化营商(yíngshāng)环境是一项系统工程。这张清单的背后是一个专班在支撑。 “无论企业大小、无论投资(tóuzī)哪个领域，我们都会为大家搞好服务。一句(yījù)话，‘只要企业有想法，我们就去想办法！’”兰州新区(xīnqū)政务服务和营商环境局局长张彬安说，为了让(ràng)企业发展(fāzhǎn)如鱼得水，兰州新区组建专班，全方位、全周期为企业主体提供源头活水和生命之氧，让企业享有“极优”的(de)政策支持——企业专注“围墙内”的事，政府来办好“围墙外”的事。 近年来，兰州新区以“亲企、惠企、助企，全心、全力、全程(quánchéng)(quánchéng)”为宗旨，创新服务模式，建设了集企业全生命周期(shēngmìngzhōuqī)服务、涉企项目全程帮办代办、惠企政策精准推送、银行开户和融资贷款服务及一站式服务于一体的(de)服务流程，实现了全流程、全事项审批，为企业发展提供(tígōng)了强有力的支持。 同时，兰州新区还深入开展工程建设项目全生命周期数字化(shùzìhuà)管理改革试点，创新实施房屋建筑赋码落图，探索推行一般工业项目规划(guīhuà)“零(líng)审批”、工程建设项目“验登合一”“验收即办证(bànzhèng)”改革，实现一般工业项目规划许可“即来即办”。 在此基础上，兰州新区在全省率先实施“交地即(jí)交证”“抵押即交证”，项目(xiàngmù)(xiàngmù)交地到拿证从10天压缩至1天，企业土地(tǔdì)融资贷款时限压缩超过(chāoguò)60％。试点推行“带方案供应”“用地清单制”，企业拿地后可直接开工建设，避免二次(èrcì)设计审核耗时，项目落地平均提速40％，单个项目节省设计变更成本约50万元。全面推行市政报装“一站办”、公共资源交易“零收费”，获得用水电气暖“三零(sānlíng)”“三省”服务全覆盖。 兰州新区将学习借鉴营商环境(huánjìng)先进城市首创经验和典型(diǎnxíng)做法，不断提出营商环境创新思路举措，进一步激发各类经营主体活力(huólì)、增强对国内外高端资源的吸引力，让更多改革举措更好转化为高质量发展(fāzhǎn)成效。