从“经验调处”到“标准服务”，这个镇为处理基层劳动关系服务“造标尺”

“以前感觉只有在城里被欠了钱才(cái)会有人(yǒurén)管(guǎn)，现在有了基层劳动关系公共服务站，咱农民要是在村里被欠了钱，也有人管了。”5月27日，高密市柴沟镇张戈庄村村民卢新全说。 柴沟镇劳动关系公共服务站成立于2021年，目的在于积极预防和化解劳动关系领域的风险。“当年镇域内一家企业因经营不善破产，但(dàn)有近300人工资(gōngzī)款没有结清。有的农民认为工资要回无望，陷入极端绝望之中，他们来到(láidào)工作站抱着试试的心态寻求帮助，后经镇政府多方沟通协调(xiétiáo)，最终(zuìzhōng)讨回工资290多万元(duōwànyuán)。”柴沟镇武装政法(zhèngfǎ)委员管鹏介绍说，事情结束以后，柴沟镇便成立了劳动关系公共服务站。 柴沟镇将劳动关系(guānxì)公共服务站试点与“平安小院(xiǎoyuàn)”建设结合在一起，梳理劳动关系服务需求清单32项，构建起一套覆盖基层劳动关系公共服务全流程的标准(biāozhǔn)体系。 服务站由镇人社、工会、司法等12个部门的工作人员组成，鉴于劳动关系的专业性，镇政府把各村(gècūn)的26名(míng)法律顾问也引纳到(dào)服务站中来。在这里，既有熟悉乡土民情的政府工作人员，也有熟悉法律法规的律师(lǜshī)，他们(tāmen)共同推动劳动争议调处“一个窗口办到底”，将维权服务触角延伸到农民身边，有效降低了村民的维权成本。 在镇劳动关系公共服务站工作人员(gōngzuòrényuán)的协调下，企业代表与村民(cūnmín)握手言和。 曾有一名村民，因(yīn)工伤与企业发生劳动纠纷，赔偿金久拖无解。后来(hòulái)，镇劳动关系公共服务(gōnggòngfúwù)站的工作人员多次走访这家企业，依法辩理，以情善后，成功调解了这起纠纷。 2024年，国家级基层劳动关系公共服务标准化(biāozhǔnhuà)试点项目落户柴沟。“个案的(de)调解各有不同，但公共服务标准化建设，旨在推动劳动关系公共服务从‘经验化’向‘规范化’转型，探索可复制、可推广的基层社会治理(zhìlǐ)新路径，有利于构建更高质量、更和谐的劳动关系。”管鹏说(shuō)，“企业(qǐyè)、劳动者、政府有关部门在其中应当做什么，都应通过相应(xiāngyìng)的标准找到具体实施路径。” 镇政府工作人员（中）深入种植合作社，向(xiàng)村民开展劳动关系(guānxì)指导宣传。 一年来，柴沟镇以试点创建为契机，将劳动关系公共服务站试点与“平安小院”建设结合在一起，通过“线上问卷+实地走访”形式，梳理劳动关系服务需求清单(qīngdān)32项，如农民工工资支付监管、季节性用工(yònggōng)合同规范(guīfàn)、农村合作社权益保障等，结合当地劳动关系公共服务现状，构建起一套覆盖基层劳动关系公共服务全(quán)流程的标准体系(tǐxì)。 体系主要由四大类标准分体系构成，分别是服务通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准和岗位标准分体系，每一类标准下面又包含N个具体标准，基本覆盖劳动争议纠纷(jiūfēn)调解(tiáojiě)处理、农民工欠薪调解处理、法治教育宣传(xuānchuán)援助服务、企业用工诊断服务等(děng)内容。 到目前为止，由法律顾问(fǎlǜgùwèn)、企业代表、标准化技术机构组成的“标准起草专班(zhuānbān)”，已完成《农民工欠薪调解处理规范(guīfàn)》等标准初稿(chūgǎo)，先后组织专家论证会、企业听证会，吸纳意见建议89条，确保标准“接地气、可操作”。 “我们镇是(shì)在为我们造‘尺子’，以后不管是用工管理，还是劳动纠纷，拿着(zhe)这把‘尺子’一量，该怎么(zěnme)处理我们心里更有数。”正在组织农民搭建大棚的高密市大地蔬菜专业(zhuānyè)合作社负责人鹿中宾期望着标准能尽快落地。 （大众(dàzhòng)新闻·农村大众记者 郭杰(guōjié) 通讯员 王红蕾 高丽君 单馨语）